我局严格执行倾倒审批程序，查验废弃物海洋倾倒申请书、施工合同、工程图纸、废弃物成分检验单、施工现场登记表等材料。对申请材料齐全、形式合法、符合实质要求的，一般一个星期内可发放海洋倾倒许可证。二○○三年度共受理并批准倾倒申请368份，大部分为疏浚物倾倒申请，7份为人体骨灰撒海申请。本海区严格控制其它类废弃物向海洋倾倒。

上海市苏州河治理及宝山、杨浦、浦东等区河道整治工程的疏浚物，污染物质含量相对较高。经过成分检验，可以向海洋倾倒的，根据其特性、海洋倾倒区的环境特点、水动力条件等，许可桃浦港、走马塘、洋泾港河道和苏州河河口水闸工程疏浚物倾倒在指定的海洋倾倒区。海洋倾倒许可证制度是海洋倾废管理的核心，我局通过海洋倾倒许可，控制倾倒物质的种类、数量、倾倒场所和倾倒方式，确保海区环境资源可持续利用。

（二）执法监察

为了加强对海洋倾倒活动的监督和检查，二○○三年度派出“中国海监”飞机、船舶和车辆对倾倒活动较为集中的上海黄浦江沿岸及其支流码头、吴淞口海域、长江口海域、宁波甬江口海域、舟山海域、福建厦门海域等进行巡航监视执法。

二○○三年度共派“中国海监”船舶巡航121航次，海上工作234天，1011.5航时，航程10214.2海里。“中国海监”车辆陆上检查163次，参加人次342人次，行程15900公里。

（三）倾倒区监测

为了保证有效控制倾倒废弃物对海洋环境污染危害，及时准确地了解和掌握海洋倾倒区的环境现状及对周围海域环境、资源的影响，防止海洋倾倒对生态系统、海洋资源、海底地貌等造成损害，二○○三年度对东海辖区内的吴淞口北倾倒区、椒江口倾倒区、闽江口倾倒区海域进行了环境监测。

吴淞口北倾倒区主要用于倾倒黄浦江航道、码头维护疏浚物。最近几年年倾倒量一般在400万立方米左右。监测结果表明，沉积物中汞、铜、镉、铅、砷、油类、DDT、PCB、硫化物和有机质含量全都符合一类海洋沉积物质量标准，但水深条件较差，不适合大量地、高频率地倾倒废弃物。

椒江口倾倒区平均水深7米，从1993年经国务院批准使用以来，水质状况较好。2003年8月，通过对水质、沉积物、水文气象监测分析表明：除铜含量超过一类海洋沉积物质量标准外，汞、镉、铅、砷、油类、DDT、PCB、硫化物和有机质等9个水质项目符合一类海洋沉积物质量标准。

闽江口倾倒区沉积物中汞含量比其它两个倾倒区的高，但没超过一类海洋沉积物质量标准，铜的含量接近一类海洋沉积物质量标准；沉积物中其它监测项目均符合一类沉积物标准。

（四）倾倒区选划

随着海洋经济建设的发展，东海区的港口建设、航道扩建工程越来越多，每年都有单位申请选划海洋倾倒区。因此，在倾废管理中，严格监控海洋倾倒区的选划，对于保护海洋环境尤为重要。无论是选划正式倾倒区，还是选划临时倾倒区，都按照《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》、《海洋倾倒区选划与监测指南》以及国家海洋局的其它有关规定严格执行。

长江口深水航道治理二期工程疏浚物临时海洋倾倒区、厦门港临时海洋倾倒区的选划大纲已于2002年通过专家评审。在得到国家海洋局的批复后，我局组织了上述两个倾倒区的选划，并于2003年5月在上海召开了这两个倾倒区的选划报告评审会。《长江口深水航道治理二期工程疏浚物临时海洋倾倒区选划报告》、《厦门港临时海洋倾倒区选划报告》都通过了与会专家的评审。国家海洋局分别在2003年9月、2004年1月批准了这两个临时倾倒区，现都已投入使用。