2003年，我省国民经济快速健康发展，实现了国内生产总值9200亿元，与上年同比增长14%；海洋经济增长迅速，2003年海洋经济总产出2200亿元，与上年同比增长22.7%，增加值710亿元，与上年同比增长22%，增加值占GDP的比重为7.7%。

省委、省政府高度重视海洋资源的开发和海洋生态环境的保护。2003年8月省委、省政府在杭州召开了第三次全省海洋经济工作会议，提出了建设海洋经济强省的战略目标，出台了《关于建设海洋经济强省的若干意见》，9月，省政府发布了《浙江生态省建设规划纲要》，确立我省要走海洋经济与海洋生态环境相协调的可持续发展之路。省委、省政府要求全省上下全面实施海洋生态环境保护与建设规划，规定省财政安排一定资金专项用于海洋环境保护，在海洋环境监测及海洋灾害预警预报等保障体系建设等方面作了具体部署，明确了重点海域的环境整治和修复、海洋生态保护区和海洋特别保护区建设等海洋生态环境保护目标，提出要逐步实施重点海域污染物排海总量控制制度，重点实施“碧海生态建设工程”等，大力推进海洋环境保护工作，促进海洋经济的可持续发展。省委、省政府还专门成立了浙江省海洋经济工作领导小组，领导小组办公室设在省海洋与渔业局。

2003年，我省各级海洋行政主管部门进一步加强了海洋环境监督管理工作，组织开展了全省海洋环境调查、监测、监视和预警预报工作，全面掌握了全省海域海洋环境状况与发展趋势，为全省经济建设、社会发展和公众健康提供服务。

2003年全省海洋环境监测结果表明：全省近岸海域水环境富营养化趋势略有缓解，但富营养化程度依然严重，并未得到有效改观。严重富营养化海域主要分布在杭州湾、甬江口等重点海湾和河口区域；近岸海域沉积物质量状况较好；近岸大部分海域生物质量状况良好。重点监测的陆源入海排污口邻近海域污染未有改观，严重影响了邻近海域功能区的功能发挥和利用；海洋赤潮发生频率依然居高不下，无减缓迹象；重点海水养殖区海水质量基本能满足增养殖环境功能的要求；海水浴场环境质量优良；海洋自然保护区生态系统稳定，生物多样性保持良好。