1.1 海域使用管理法规建设

配合全国人大法工委开展海域物权专题调研。在中国民法学会举办的海域物权法律制度研讨会上，民法学界主要专家和有关部门领导形成了物权法应专门规定海域使用权的共识。

“海域物权”专家研讨会

会同财政部发布了《海域使用金减免管理办法》；先后下发了《海域使用权管理规定》、《海域使用权登记办法》、《关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见》、《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》和《关于淤涨型高涂围垦养殖用海管理试点工作的意见》等规范性文件。

福建和河北省人大相继出台了海域使用管理条例。浙江省政府下发了《浙江省海域使用管理办法》和《浙江省海域使用金征收管理办法》。截至2006年年底，全国已有8个沿海省（直辖市）完成地方立法工作。