落实国家宏观调控和产业政策，规范海域使用申请审批，依法推进海域使用权招标拍卖挂牌，提高海域资源配置和保障能力。全年通过国家海域动态监视监测管理系统统一配号并颁发了海域使用权证书7 315本，新增确权海域面积354 979.33公顷。

3.1 海域使用申请审批

2013年，全国批准海域使用申请并颁发了海域使用权证书3 881本，确权海域面积349 587.57公顷。优先保障了国家重大基础设施、重点海洋产业等用海需求，全年报国务院批准重大项目用海27个。

3.2 海域使用权招标拍卖挂牌

2013年，全国通过招标、拍卖、挂牌颁发海域使用权证书56本，确权海域面积5 391.76公顷，征收海域使用金10 081.54万元。

3.3海域使用权初始登记

2013年，全国经初始登记颁发了海域使用权证书3 937本（包括海域使用权申请审批与招标拍卖挂牌），确权海域面积354 979.33公顷。

各用海类型确权海域面积为：渔业用海323 707.11公顷，工业用海12 776.40公顷，交通运输用海10 151.91公顷，旅游娱乐用海2 584.88公顷，海底工程用海495.19 公顷，排污倾倒用海29.20公顷，造地工程用海3 257.61公顷，特殊用海1 316.63公顷，其它用海660.40公顷。

各用海方式确权海域面积为：填海造地13 169.54公顷，构筑物2057.23公顷，围海14 880.80公顷，开放式用海322 787.68公顷，其它方式2 084.08公顷。

3.4 海域使用权变更登记

2013年，全国经变更登记换发了海域使用权证书3 378本，确权了海域面积295 451.02公顷。其中，转让577本，面积44 124.58公顷；继承6本，面积44.78；转移5本，面积459.99公顷；更名、更址373本，面积99 063.98公顷；续期2 089本，面积122 946.36公顷；其他情形变更328本，面积28 811.33公顷。

3.5 海域使用权注销登记

2013年，全国共注销了海域使用权证书3 470本，涉及海域使用面积136 648.00公顷。

3.6 海域使用权抵押

2013年，全国办理了海域使用权抵押权利证明545个，涉及海域面积48 686.62公顷，金融机构发放抵押贷款2 915 660.36万元。

3.7 临时用海管理

2013年，全国共颁发了临时海域使用证59本，批准临时用海面积1 370.37公顷，征收海域使用金662.06万元。