3. 重大专项行动

信息来源:国家海洋局 作者: 发布时间:2007-09-24

“海盾2005”专项执法行动

根据国家海洋局《关于开展“海盾2005”专项执法行动的通知》精神,中国海监总队在本年度继续组织全国各海区总队和各省(自治区、直辖市)总队开展了“海盾”专项执法行动。

W020110729477551150854.jpg W020110729477551166830.jpg

与“海盾2004”专项执法行动相比,“海盾2005”在基本原则、目标任务和工作要求上进行了重新定位和调整,更加注重查处大案、要案和疑难案件,保持了对重大海洋违法行为的高压态势。各总队对所辖海域进行了“拉网式”巡查和排查,重点检查大型用海项目海域使用的审批和执行情况,严厉查处非法填海、围海和破坏海洋生态环境等重大违法行为。全国共查办“海盾”案件57件,罚款近1 700万元,其中非法围、填海案件46件,占全部案件的80%。8宗处罚超过50万的案件,均为非法围、填海案件。

中国海监队伍在“海盾2005”专项执法行动中坚持依法办案、敢于碰硬,维护了《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的法律尊严,使海洋执法监察工作得到了沿海各级政府的高度重视和广大用海者的认可与支持。

W020110729477551165152.jpg

中国海监执法示范工作

根据国家海洋局《关于开展2005年度中国海监执法示范工作的通知》精神,中国海监总队在全国海监支、大队中继续组织开展了中国海监执法示范工作。

2005年中国海监执法示范工作在2004年的基础上,示范单位由10个增至46个,执法示范工作由“点”到“面”在全国沿海地区全面铺开。各示范单位积极组织行政检查和案件查处工作,全年共开展各种形式行政检查11 314次,检查用海项目5 218个,立案查处违法行为1 333起,收缴罚款1 362万元。执法示范工作通过大量的执法实践积累了海洋行政执法工作经验,锻炼了中国海监队伍的执法能力,提高了海监工作整体水平,推动了基层海洋执法监察工作的深入开展,实现了中国海监执法示范工作的阶段性目标。

W020110729477551324901.jpg W020110729477551322900.jpg

对日东海油气资源开发专项执法行动

自2004年7月7日至2005年6月,日本政府置我强烈反对于不顾,单方面在中日存在争议海区进行海底油气资源调查。针对日方做法,中国海监总队遵照我国政府“显示管辖、体现我对该海域的主权权益”的原则精神,派出中国海监飞机146架次、中国海监船舶18批次,对日本海底油气资源调查船队实施了历时12个月的跟踪监视和监督管理,并在我“春晓”油气田附近海域多次发现日本海上自卫队的P3C反潜巡逻机和海上保安厅巡逻船的频繁活动。行动中共拍摄录像807分钟、照片7 232张,对日作业船队喊话500余分钟,表明了我国政府对该海域主权权益的原则立场,显示了管辖的能力与决心,有效地维护了国家海洋权益。

《海洋行政执法案例汇编》出版

为提高海洋行政执法人员的理论修养、业务素质和办案能力,中国海监总队组织编写了《海洋行政执法案例汇编》。该书选择近年来各级海监机构查处的34个大案、要案和具有典型意义的案件进行分析研究,每则案例重点包括基本案情、处理结果、评析意见和专家点评四部分。该书将行政执法理论分析与实务操作相结合,对有效指导海洋行政执法工作的开展具有积极的作用。